Родился 19 декабря 1951 в селе Красное Шаблыкинского района Орловской области.
В 1973 окончил Одесский инженерно-строительный институт по специальности "инженер-гидротехник".
В Еврейской автономной области (ЕАО) - с 1973.
С 1973 по 1991 - прораб, старший прораб, начальник ПМК, управляющий трестом "Биробиджанцелинстрой", начальник объединения "Биробиджанагропромстрой".
В марте 1990 был избран депутатом Еврейского областного совета.
С 14 декабря 1991 - глава администрации Еврейской автономной области.
12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации.
С мая 1995 - член Совета движения "Наш дом - Россия".
С января 1996 - член Совета Федерации по должности.
20 октября 1996 избран главой администрации ЕАО.
Полномочия члена Совета Федерации были подтверждены 13 ноября 1996.
26 марта 2000 на досрочных выборах вновь избран губернатором ЕАО. Вступил в должность 7 апреля 2000.
Полномочия члена Совета Федерации подтверждены 19 апреля 2000.
Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (июнь 1999).
Хобби - рыбалка.
Женат. Дочь - студентка 5 курса Биробиджанского педагогического института.
