Родился 28 мая 1964 в с. Каменка Иркутской области в крестьянской семье, русский.
Окончил два факультета Иркутского государственного сельскохозяйственного института (в том числе охотоведческий факультет в 1984), Экономическую академию Иркутска (1995).
С 1986 - штатный охотник, с 1987 - начальник центрального охотучастка (г. Гусиноозерск, Бурятия).
С 1987 - агроном, с 1988 - главный зоотехник, с марта 1991 - заместитель, с ноября 1991 - директор совхоза "Каменский" Баханского района Усть-Ордынского Бурятского АО.
В 1994 был избран депутатом Законодательного собрания Усть-Ордынского Бурятского АО первого созыва.
17 ноября 1996 был избран главой администрации Усть-Ордынского Бурятского АО.
25 декабря 1996 получил полномочия члена Совета Федерации. 13 февраля 1997 вошел в состав Комитета СФ по международным делам.
В декабре 1999 вместе с шестью главами исполнительной власти регионов России подписал письмо с призывом всем общественно-политическим силам сплотиться вокруг Владимира Путина.
Женат. Имеет двоих сыновей.
