Родился 23 октября 1951 в г. Нижнем Тагиле, русский.
В 1974 окончил Уральский государственный университет им. М. Горького по специальности "философ, преподаватель философии и обществоведения". Доктор философских наук.
В 1974 - 76 - ассистент кафедры философии Томского медицинского института.
С 1976 по 1979 - аспирант кафедры философии Саратовского государственного университета.
В 1979 - 81 - старший преподаватель, доцент кафедры философии Саратовской высшей партийной школы.
В 1990 - 93 - депутат Саратовского областного и Саратовского городского Советов народных депутатов. В 1991 - 93 - член Малых советов Саратовского областного и Саратовского городского Советов народных депутатов.
С 1991 по 1993 - ректор Поволжского кадрового центра (г. Саратов).
12 декабря 1993 был избран депутатом Государственной Думы РФ первого созыва.
С 1995 - ректор Поволжской академии государственной службы.
31 августа 1997 был избран депутатом Саратовской областной думы второго созыва.
4 февраля 1998 был избран председателем областной организации партии "Демократический выбор России".
19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике.
Женат. Имеет сына.
