Родился 4 января 1967 в г. Билибино Магаданской области.
В 1984 - 85 работал лаборантом в НИИ "Экос".
С 1985 по 1987 проходил службу в армии.
В 1987 - 88 - слушатель подготовительного отделения Московского государственного университета (МГУ).
В 1992 окончил юридический факультет МГУ по специальности "правоведение".
В 1992 - 93 - атташе правового департамента МИД РФ.
С 1993 по 1997 - старший юрист, директор адвокатского бюро "АЛМ-Консалтинг" Московской коллегии адвокатов (в ассоциации с "Frere Cholmeley Bischoff & Co"). Бюро "АЛМ" было учреждено А. Л. Мамутом.
В мае 1995 стал одним из учредителей АООТ "Сталкер" (оптовая торговля), в августе 1995 был учредителем АООТ "Фантейм" (риэлторская деятельность), в октябре 1996 был одним из учредителей АОЗТ "РЭНДО" (производство и реализация товаров народного потребления).
В 1997 - 98 - начальник Департамента государственного реестра федеральной собственности Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом.
В декабре 1996 стал учредителем ЗАО "ОРТ - Консорциум банков".
С 9 октября 1997 - член совета директоров открытого страхового акционерного общества (ОСАО) "Росгосстрах".
9 января 1998 был назначен заместителем министра государственного имущества РФ. Был членом Коллегии Министерства государственного имущества РФ.
С 12 февраля 1998 - член совета директоров ОАО "ОРТ".
С 26 мая 1998 - вр. и. о. председателя Российского фонда федерального имущества при Правительстве РФ (РФФИ) "на время болезни" Игоря Липкина. Был освобожден от должности заместителя министра государственного имущества РФ.
6 сентября 1998 был утвержден в должности председателя РФФИ.
С декабря 1998 - член совета директоров ОАО "Агентство по реструктуризации кредитных организаций".
С 10 мая 1999 - председатель коллегии представителей государства в ОСАО "Российская государственная страховая компания".
С июня 1999 - член совета директоров ГАО "Всесоюзный выставочный центр" (ВВЦ).
18 мая 2000 был назначен руководителем Аппарата Правительства РФ - министром РФ.
Владеет английским языком.
Женат. Имеет сына.