Родился 4 февраля 1964 в рабочем поселке Алексеевка Хвалынского района Саратовской области.
В 1986 окончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства, в 1995 - Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности "юрист". Кандидат технических наук, доктор юридических наук, профессор.С 15 лет начал работать механизатором совхоза "Боевик" Саратовской области.
С 1984 по 1993 работал в Саратовском институте механизации сельского хозяйства на различных должностях.
В 1990 был избран депутатом Саратовского городского Совета.
С 1992 по ноябрь 1993 - управляющий делами администрации г. Саратова, заместитель главы администрации.
С 1993 по 1996 - проректор в Поволжском кадровом центре.
До 1994 - исполнительный директор АО "Силикат".
29 мая 1994 был избран депутатом Саратовской областной Думы.
С 16 апреля 1996 - первый заместитель главы администрации Саратовской области.
С сентября 1996 по 1999 - вице-губернатор Саратовской области.
С 1999 - заместитель руководителя предвыборного штаба ОПОО "Отечество".
19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва. С 17 января 2000 - первый заместитель председателя фракции ОВР.
Доктор юридических наук, профессор.
Награжден орденом Дружбы (1997).
Женат. Имеет дочь.
