Родился 30 января 1952 в дер. Малое Тойнокурье Приморского района Архангельской области в семье офицера.
В 1975 окончил Архангельский лесотехнический институт по специальности "инженер-механик автомобильного транспорта".
В 1975 - 84 - комсомольский работник. Был снят с поста второго секретаря Архангельского обкома ВЛКСМ решением обкома комсомола "за систематическое пьянство и непристойное поведение".
В 1984 - 90 работал на различных должностях 1-го Архангельского грузового автотранспортного предприятия (ГАТП).
С 1990 - заместитель председателя Архангельского облисполкома. С 1991 - заместитель главы администрации области. В 1994 - 96 - руководитель представительства Архангельской области при Правительстве РФ.
В 1995 неудачно баллотировался в Государственную Думу.
4 марта 1996 был назначен главой администрации области. Полномочия члена Совета Федерации были признаны в апреле 1996.
С 1996 - член совета директоров ЗАО "Росшельф".
22 декабря 1996 был избран главой администрации Архангельской области.
С 1998 - член совета директоров ОАО "Архангельскгеолдобыча".
Женат, двое сыновей.