Родился 24 декабря 1954 в Москве, русский.
С 1972 по 1975 работал на машиностроительном заводе им. Хруничева электромонтажником.
В 1983 окончил юридический факультет Университета дружбы народов им. Патриса Лумумбы по специальности "Правоведение".
С 1983 по 1989 работал в районных прокуратурах Москвы, расследовал дела об особо тяжких преступлениях. С 1989 по 1991 - заместитель прокурора Москворецкого района.
В 1991 перешел на частную юридическую практику, специализируясь на социальных вопросах - работал исполнительным директором акционерного общества "Актум".
12 декабря 1993 избран депутатом Московской городской думы.
В июле 1994 был избран председателем Московской городской думы.
С января 1996 член Совета Федерации по должности.
14 декабря 1997 был избран депутатом Мосгордумы второго созыва.
14 января 1998 был вновь избран председателем Московской городской думы.
10 июня 1998 был избран заместителем председателя Совета Федерации РФ.
Награжден орденом Почета (1998).
Женат. Жена Елена. Дочь Ксения (1980), сын Илья (1983).