Родился 22 мая 1947 в г. Альметьевске Татарской АССР, татарин.
Окончил Уфимский нефтяной институт (1976) и Саратовскую высшую партийную школу (1986).
С 1963 - токарь на газобензиновом заводе в Альметьевске, затем - слесарь, шофер.
После службы в армии - на комсомольской работе.
С 1972 - на партийной и административной работе.
С ноября 1989 по апрель 1990 - министр торговли Татарской АССР.
С марта 1990 - народный депутат ТАССР. С августа 1990 возглавлял секретариат Верховного Совета.
С 15 декабря 1990 - заместитель председателя Совета министров ТАССР.
С 1991 по 1995 - председатель Верховного Совета Татарстана.
С января 1995 - премьер-министр Татарстана.
13 марта 1994 на дополнительных выборах был избран депутатом Совета Федерации.
С 1996 - член наблюдательного совета Всероссийского банка развития регионов.
С июня 1997 - член совета директоров банка "Ак Барс".
С мая 1998 - председатель Государственного совета Татарстана.
Председатель движения "Татарстан - новый век".
19 декабря 1999 был вновь избран депутатом, а 21 января 2000 - председателем Государственного совета Татарстана.
Увлечения - рыбная ловля, игра на бильярде.
Жена, Луиза Акрамовна, - домохозяйка. Сын Дамир - начальник отдела Национального банка Республики Татарстан. Дочь Лилия - студентка Казанского государственного медицинского университета.