Родилась 3 октября 1954 в семье учителей.
Окончила Ленинградский государственный университет (ЛГУ) с красным дипломом. Доктор экономических наук (1996).
После окончания университета работала на Кировском заводе инженером-экономистом. Занималась разработкой долгосрочных планов социально-экономического развития завода и его подразделений.
Сопредседатель Союза муниципальных образований.
Была членом Совета по местному самоуправлению при губернаторе Санкт-Петербурга.
На 1999 - профессор экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.
19 декабря 1999 была избрана депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва.
В Государственной Думе в январе 2000 вошла в депутатскую группу "Регионы России - Союз независимых депутатов".
С 26 января 2000 - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке.