Родился 12 января 1958 в Челябинске, русский.
В 1980 с отличием окончил Челябинский политехнический институт им. Ленинского комсомола, получив специальность "инженер-экономист". В 1985 окончил аспирантуру Института экономики Уральского отделения АН СССР. Кандидат экономических наук.
В 1980 - 82 - стажер-исследователь, младший научный сотрудник Института экономики Уральского отделения АН СССР, с 1986 по 1990 - младший, а затем старший научный сотрудник того же института.
18 марта 1990 был избран народным депутатом РСФСР.
С конца сентября 1993 - первый заместитель Министра финансов России.
12 декабря 1993 был избран депутатом Государственной Думы РФ.
17 декабря 1995 был избран депутатом Государственной Думы РФ второго созыва.
С 1996 - заместитель председателя контрольно-бюджетной комиссии Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ.
С 16 апреля 1997 - руководитель Государственной налоговой службы РФ.
С 3 июня 1998 - начальник Департамента финансов и денежно-кредитного регулирования Аппарата Правительства РФ.
С 25 мая 1999 - Министр по налогам и сборам РФ.
С сентября 1999 - член совета директоров ГК "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (АРКО).
С ноября 1999 - представитель государства в Российском банке развития (РБР).
С 18 мая 2000 - Министр труда и социального развития РФ.
Почетный доктор Финансовой академии при Правительстве РФ (2000).
Увлекается шахматами, туризмом.
Любит посещать ночные клубы, предпочитает "Метелицу".
Коллекционирует вина.
Состоит во втором браке. Жена - Наталья Грибкова, финансист, имеет два красных диплома, аспирантка (2000), чемпионка страны по легкой атлетике. Дочь (1986) от первого брака.