Дата рождения 10 февраля 1940 г. В 1967 году окончил юридический факультет МГУ. Специалист в области государственного права.
В 1967-88 годах преподавал во Всесоюзном юридическом институте. Был деканом факультета Всесоюзного юридического заочного института.
В 1988-92 годах - старший научный консультант, заместитель заведующего отделом по вопросам работы Советов в Верховном Совете СССР.
Состоял в КПСС до ее запрещения в августе 1991 года.
С января 1992 года - заместитель начальника Государственно-правового управления (ГПУ) Президента РФ (начальник - сначала Сергей Шахрай , затем Александр Котенков).
С 27 июля 1992 года назначен официальным представителем Президента РФ по правовым вопросам в Верховном Совете РФ.
С лета 1993 года - член Партии Российского единства и согласия (ПРЕС, "партия Шахрая"), с февраля 1994 г. - член Президиума Федерального Совета ПРЕС.
Декабрь 1993 г. - декабрь 1995 г. депутат Гос.Думы 5 созыва по партийному списку ПРЕС. Председатель комитета ГД по вопросам местного самоуправления.
7 февраля 1996 г. назначен полномочным представителем президента РФ Бориса Ельцина в Совете Федерации.
Досье на Сливу А.Я.