Родился 30 июня 1953 в г. Куйбышеве.
В 1976 окончил Куйбышевский авиационный институт им С. П. Королева по специальности "инженер-механик". В 1996 окончил Самарский государственный университет по специальности "Юриспруденция". Кандидат юридических наук (1998).
По окончании института работал инженером Центрального специализированного конструкторского бюро (ЦСКБ).
В 1977 - 78 преподавал в машиностроительном техникуме.
В 1977 - 90 - на комсомольской работе.
В 1990 - 91 заведовал сектором организационной и кадровой работы Куйбышевского горисполкома.
С 1991 - заведующий секретариатом, затем - заместитель главы администрации Самарской области - руководитель аппарата главы администрации. В декабре 1996 вновь был назначен заместителем главы администрации Самарской области.
19 декабря 1999 был избран депутатом Госдумы третьего созыва. Заместитель председателя группы "Народный депутат". Председатель Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению.
Член политсовета партии "Единство".
Член совета директоров АО "Самарский подшипниковый завод".
Награжден орденом Дружбы.
Женат. Имеет сына.
