Борьбе с пьянством в России мешает коррупция
Запрет на торговлю спиртными напитками в России в ночное время остается на уровне проекта. Специальная правительственная комиссия этот законопроект не приняла, но в обществе по этому поводу разгорелись нешуточные споры.
Инициатива запрета на продажу алкоголя в ночное время дошла до правительства России, но там и забуксовала. Продвижению проекта помешали сразу два обстоятельства. Во-первых, чиновники не смогли договориться о том, в какие именно часы должен действовать запрет. Авторы идеи - чиновники Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - предлагают, чтобы это происходило уже с 21.00, тогда как Минпромторг предлагает с одиннадцати вечера. Нашлись и те, кто предлагал установить начало действия сухого закона с 19.00.
Пиво пора признать алкоголем
Во-вторых, многих смутило, что под запрет попадают только крепкие напитки, содержание спирта в которых превышает 15 процентов. Так, руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин не согласен с тем, что под запрет законопроекта не подпадает пиво. "Если мы говорим об ограничениях, то, наверное, целесообразно распространить на все виды алкогольной продукции, в том числе на пиво, а не только на алкогольную продукцию крепче 15 процентов", - считает эксперт.
Предложение распространить действие запрета на пиво поддержал и главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. Между тем член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский считает, что, прежде чем ограничивать продажу алкоголя, необходимо поменять сам закон об алкогольной продукции.
"У нас исторически сложилось, что пиво не является алкогольным напитком. Поэтому самое главное сейчас - это включить пиво в алкогольный закон. Если пиво будет признано алкоголем, что соответствует действительности, то на него будут распространяться все ограничения, которые распространяются на любой алкогольный напиток", - заявил депутат.
Закон, что дышло: куда повернул, туда и вышло
Многие эксперты опасаются, что даже если закон об ограничении продажи алкоголя и появится, то работать он не будет. Они ссылаются на опыт Москвы, где в 2005 году ограничили продажу алкоголя с 11 часов вечера до 8 утра, но при этом оставили возможность торговцам продавать водку в любое время суток, если те получат разрешение префектуры.
Сопредседатель Российской коалиции за контроль над алкоголем Дарья Халтурина считает, что говорить об эффективности борьбы с пьянством в России можно будет лишь после ликвидации коррупционной составляющей законов, которые регулируют оборот алкогольной продукции. "Естественно, и торговая индустрия, и производители будут давить на правительство для того, чтобы ослабить ограничительные меры и превратить их в фарс, подобный московскому. Сейчас все заносят в префектуру, и получается, что это чисто коррупционная мера", - констатировала Дарья Халтурина.
Одни сплошные плюсы?
В первых рядах противников закона стоят владельцы маленьких ночных магазинчиков и ларьков. Для них алкоголь - основная статья дохода от торговли в ночное время. Кроме того, некоторые эксперты предрекают новый бум самогоноварения. Сторонники запрета отвергают возможность его отрицательного экономического эффекта.
По словам Павла Шапкина, снизиться может лишь число преступлений. "Ограничительные меры ослабят только общую криминогенную ситуацию, но не повлияют кардинально на объемы продаж. Однозначно будет меньше негативных последствий, поскольку подвыпившие люди не будут иметь возможность пойти среди ночи и "догнаться". А если у людей намечается какое-то мероприятие, они просто пойдут и заранее все купят", - уверен Павел Шапкин.
Единодушия в вопросе о запрета на торговлю алкоголем в ночное время в российском обществе пока нет, как нет и предполагаемых сроков появления этого закона.
|
