Областные депутаты про себя не забыли
На последнем в весеннюю сессию заседании ЛеноблЗакСа депутаты рассмотрели два очень важных для себя закона.
В первую очередь - поправки в закон о статусе депутатов, а затем утвердили в третьем чтении закон о выборах в областной парламент.
Напомним, что накануне губернатор Ленинградской области наложил вето на принятый депутатами закон, увеличивающий количество парламентариев, работающих на профессиональной основе, с 20 до 36 человек.
Во время заседания депутат Георгий Смирнов предложил образовать согласительную комиссию по урегулированию данного вопроса в составе депутатов Кирилла Полякова, Сергея Семенова, Георгия Самсоненко, Георгия Смирнова и Павла Степанова. Это предложение было практически единодушно одобрено депутатами. Предложение депутата Владимира Леонова преодолеть губернаторское вето, а также предложение депутата Николая Кашина сформировать согласительную комиссию из представителей политических партий, представленных в ЗАКСе ("Единой России", "Родины" и ЛДПР), так и не были поставлены на голосование. К концу дня образованная согласительная комиссия разработала свое предложение, сохраняющее 36 "профессиональных" депутатов, но позволяющее будущему созыву ЛеноблЗАКСа изменить это количество на первом своем заседании. В конечном итоге это решение и было принято парламентариями.
Напомним, в начале работы нового созыва собрания большинство депутатов занимали свои должности на прежних местах работы и имели статус депутатов на освобожденной основе, работая только на заседаниях комиссий и собраниях. На профессиональной основе работали только 20 парламентариев, что и было закреплено областным уставом. При этом сами депутаты в своем статусе были равны, но на тех, кто работает на профессиональной основе, т.е. получает зарплату в ЛеноблЗакСе, накладывались дополнительные обязанности по разработке законопроектов. В настоящее время на постоянной основе работают уже 35 депутатов. При этом должностной оклад депутата составляет 18000 рублей. Если же депутат исполняет обязанности председателя одной из постоянных комиссий ЛеноблЗакСа, то его оклад увеличивается до 19800 рублей. Но как заверил один из депутатов областного парламента, его фактическая ежемесячная зарплата превышает 50 тысяч рублей.
По словам ряда парламентариев, целью принимаемых изменений в устав является юридическое оформление завышенного количества "профессиональных" депутатов. Кроме того, депутаты пытались таким образом избежать протестов областной прокуратуры против несоответствия фактического числа депутатов на постоянной основе тому количеству, которое указано в уставе.
Утвердив изменения в закон о статусе депутатов, парламентарии приняли в третьем чтении закон о собственных выборах. Интересно, что в итоговом документе не указана численность депутатов, а также не изменилось соотношение "50х50", при котором в следующий созыв половина депутатов будет избираться по одномандатным округам, а половина - по партийным спискам. Общеобластной партийный список (за исключением первой тройки кандидатов) будет развиваться на пять региональных групп, соответствующих пяти частям территории Ленинградской области.
По словам Председателя Избирательной комиссии Ленинградской области Владимира Журавлева, численность депутатов в новом законе не указана специально - чтобы в случае изменения в областном уставе количество парламентариев, не менять сам закон о выборах. "Новый закон о выборах стал более универсальным", - заявил Журавлев.
По мнению депутата Владимира Леонова, скорее всего, никто из депутатов не будет инициировать вопрос об изменении принятого закона о выборах.
"Для нас (ЛДПР) было неожиданно, что депутаты решили разбить партийные списки на пять групп. По нашему мнению, благодаря этому будет усилен административный ресурс для "партии власти", что создаст некоторые трудности для прохождения в парламент других политических сил. Благодаря новому закону "Единая Россия" сможет контролировать 60-70% депутатского корпуса, что не есть хорошо для Ленинградской области", - заявил лидер фракции ЛДПР Алексей Булынин.
Руководитель областного отделения другой партии "Патриоты России" Вадим Сергиенко также высказал точку зрения, что разделение на пять региональных групп дает возможность для "партии власти" активно использовать административный ресурс.
По словам Председателя областной Избирательной комиссии Владимира Журавлева, до 10 сентября избирательная комиссия намерена внести на рассмотрение парламента нарезку 25 избирательных округов. Сами же выборы депутатов должны состояться 11 марта.
Не дожидаясь официального объявления даты выборов, партия "Единая Россия" уже фактически начала активную подготовку к ним. Первыми "обработанными" стали те, кто традиционно ходит на выборы, - простые пенсионеры. Как сообщает официальный сайт "единороссов", "партия власти" активно проводит в жизнь программу "Патриотические страницы", которая охватывает все ветеранские организации Ленинградской области.
Программа "Патриотические страницы" была принята еще 8 января 2006 года на совете областной ассоциации общественных объединений ветеранов. В рамках этой программы область была разделена на пять территориальных зон. Кстати, по удивительному совпадению, региональных зон для партийных списков на выборах в ЛеноблЗакС тоже пять. Для чего же, если не под выборы, проводятся эти "Патриотические страницы"?
Что интересно, в организационной подготовке акции "единороссов" образовался удивительный союз чиновников и партийцев. Активное содействие сугубо партийному мероприятию оказывали администрации муниципальных образований. Правительство же Ленинградской области осуществляло общую координацию и организационную подготовку.
|
