Родился 9 февраля 1956 в Твери. Русский.
Окончил Дальневосточный институт политологии и социального управления и Российскую академию государственной службы при Президенте РФ.
Работал слесарем Калининского экскаваторного завода.
В 1975 - 77 служил в армии в аэродромном полку на мысе Шмидта.
В 1977 - 79 - разливщик металла Калининского экскаваторного завода.
В 1979 переехал на Дальний Восток.
Работал в должностях от слесаря до заместителя директора рыбзавода.
Был начальником районного управления сельского хозяйства.
В 1988 - 90 - заведующий организационным отделом Октябрьского райкома КПСС.
В 1990 - 92 работал заместителем главы, главой администрации Октябрьского района.
В марте 1994 избран в Законодательное собрание Еврейской автономной области (ЕАО).
С 29 марта 1994 - председатель Законодательного собрания.
Депутат Совета Федерации (СФ) второго созыва. Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
В октябре 1997 был избран председателем Законодательного собрания ЕАО второго созыва.
Женат. Имеет троих детей.
