Родился 16 апреля 1948 в селе Сергеевка Анжеро-Судженского района Кемеровской области, русский.
В 1979 окончил Новосибирский институт инженеров водного транспорта по специальности "инженер-механик". Доктор экономических наук.
В 1964 - 71 - сборщик, сварщик на Хабаровском судостроительном заводе.
В 1971 - 73 служил в армии.
В 1973 - 88 - сварщик, начальник планового бюро цеха, начальник отдела снабжения, заместитель главного инженера, заместитель директора судостроительного завода (г. Хабаровск).
С 1988 - директор Хабаровского завода алюминиевых конструкций. Одним из первых в крае перевел завод на хозрасчет.
С 12 мая 1990 - первый заместитель председателя Хабаровского крайисполкома - начальник главного планово-экономического управления.
24 октября 1991 назначен главой администрации Хабаровского края.
12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации.
Председатель совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья.
С января 1996 является членом Совета Федерации по должности.
8 декабря 1996 вновь избран губернатором Хабаровского края.
С сентября 1998 принимает участие в работе Президиума Правительства РФ.
Награжден орденом Почета (2 мая 1996), орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (1999).
Негативно относится к М. С. Горбачеву.
Автор книги "Особый район России".
Женат, имеет сына и дочь.