Дефицит Пенсионного фонда покроют налогоплательщики
Растущий дефицит Пенсионного фонда может быть покрыт за счет увеличения Единого социального налога (ЕСН), сообщили источники в нескольких министерствах, пишут "Ведомости".
Вместо нынешних трех ставок налога (26% с ежемесячных зарплат до 23 333 руб., 10% с денег сверх этой суммы, но до 50 000 руб., 2% с более высоких доходов) предлагается ввести две: 26% и 0%.
Источники, близкие к нескольким ведомствам, знают, что изменения могут коснуться только взносов в ПФР.
Вторая идея Минздравсоцразвития - лишить федеральный бюджет 6% ЕСН из 26%, увеличив долю взносов в ПФР с 14% до 20% (остальная часть ЕСН идет в фонды медицинского и соцстрахования).
Все эти идеи рабочая группа по совершенствованию пенсионной системы представит в экономические ведомства. В феврале правительство обсудит социально-экономическую стратегию до 2020 г. и в ней, в частности, должны быть зафиксированы основные принципы развития пенсионной системы, говорит чиновник Минэкономразвития.
Предложение Минздравсоцразвития оставляет неизменной налоговую нагрузку на зарплаты до $953 в месяц, а с зарплат выше $10 770 налог уменьшается. Все остальные - в проигрыше, а максимальным рост налога оказывается для зарплат в 50 000 руб.
В минувшую пятницу кандидат в президенты России Дмитрий Медведев назвал нынешнюю пенсионную систему "крайне неудачной" и "сложной", предложив приступить к ее изменению в 2008 . Он предупредил, что будет делать это "аккуратно, чтобы не разбалансировать ничего".
Представитель Минздравсоцразвития подтвердил, что ведомство готовит меры по ликвидации бедности среди пенсионеров. Обсуждаются несколько вариантов, ведомство предложит "системные меры по упрощению пенсионного законодательства, увеличению страховой части пенсий".
Возможны несколько вариантов реформы, сейчас они просчитываются, знает источник, близкий к Кремлю, важно, чтобы увеличивалась доля страховых платежей, влияющих на размер будущей пенсии.
Cейчас средняя пенсия очень мала. В ноябре 2007 г. ее размер составлял 3296 руб., с учетом инфляции это всего на 4,1% больше, чем год назад. А Пенсионному фонду требуется все большая помощь федерального бюджета: за 2008-2010 гг. суммарный трансферт вырастет с 1,28 трлн руб. до 1,8 трлн руб., а субсидия на покрытие дефицита бюджета ПФР достигнет 251,4 млрд руб.
Крупные компании будут вынуждены сворачивать собственные социальные программы - пенсионные, медицинские и проч., говорит замглавы налогового комитета РСПП Сергей Беляков, а менее крупные могут начать уводить зарплаты в тень.
Даже в нынешнем виде соцналог очень обременителен, жалуется замдиректора небольшой консалтинговой фирмы (средняя зарплата в ней - 28 300 руб. в месяц), думающий ради минимизации соцналога вывести сотрудников за штат: тогда их работа будет оплачиваться как услуги индивидуальных предпринимателей.
|
