Совет Федерации одобрил закон о дорожных фондах
Совет Федерации одобрил правительственный закон о правовых основах создания дорожных фондов в России.
Документ предлагает дополнить Бюджетный кодекс РФ новой статьей, в которой будет закреплено понятие дорожного фонда как части средств бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности.
В составе федерального бюджета предлагается формировать Федеральный дорожный фонд. Объем фонда предлагается определять при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Также законом предусматривается создание дорожных фондов субъектов Российской Федерации.
Фонд будет формироваться из двух частей: базового объема бюджетных ассигнований (254,1 млрд руб.) и прогнозируемого объема, включающего доходы от повышения акцизов на нефтепродукты и другие доходы от использования инфраструктуры автомобильных дорог федерального значения.
Также предлагается закрепить в Бюджетном кодексе РФ с 1 января 2014г. нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей в федеральный бюджет по нормативу 28%, а в бюджеты субъектов Российской Федерации - по нормативу 72%.
На федеральном уровне порядок формирования дорожных фондов правительство России, а на региональном - высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ.
Закон вводит с 1 января 2012г. новый вид платежа - плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т.
Согласно закону, штраф за движение по дорогам без внесения соответствующей платы для водителя транспортного средства составит 5 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц, ответственных за движение транспортного средства, - 40 тыс. руб., для юридических лиц - 450 тыс. руб.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов выразил опасение, что создание региональных дорожных фондов приведет к увеличению налогового бремени. "Идея правильная, мы прекрасно понимаем, что если у нас не будет дорожных фондов, то дороги будут всегда одной из бед нашей страны", - сказал он журналистам, комментируя одобрение закона о фондах на сегодняшнем заседании СФ.
"Мы выступали не только за создание федерального дорожного фонда, но и региональных, и мы идем по этому пути", - отметил он.
Однако, подчеркнул С.Миронов, "сегодня предлагается при создании региональных дорожных фондов одним из главных источников их финансирования сделать не только повышение акцизов, но и повышение транспортного налога". "Таким образом, мы, решая одну задачу, бьем по карману наших налогоплательщиков, что не радует", - добавил он.
|
