Минфин РФ нашел способ защиты Стабилизационного фонда от швейцарской фирмы Noga
Минфин нашел способ предотвратить арест средств Стабилизационного фонда России по искам Noga и кредиторов НК "ЮКОС".
Однако, пишет сегодня газета "Ведомости", министр финансов Алексей Кудрин пока бессилен перед аппаратом правительства, по рекомендации которого премьер-министр РФ Михаил Фрадков вчера не подписал новый проект постановления об управлении средствами Стабфонда.
Как напоминают "Ведомости", в сентябре 2004 года правительство утвердило постановление о порядке управления ресурсами Стабфонда. По договору с Минфином Центробанк РФ должен был управлять деньгами, вкладывая их в казначейские бумаги 14 ведущих государств - с высшим рейтингом двух из трех мировых рейтинговых агентств.
Но договор так и не был заключен, отмечают "Ведомости". Как говорится в пояснительной записке к новому проекту постановления о порядке управления средствами Стабфонда, который Кудрин внес в правительство 25 января, Минфин отказался от договора с ЦБ об управлении этими средствами, поскольку в такой схеме юридически государство остается собственником иностранных бумаг. Что не исключает риска наложения на них ареста - по иску, например, фирмы Noga или кредиторов "ЮКОСа", добивающихся удовлетворения претензий к России в судах зарубежных стран. Избежать судебного преследования, по мнению авторов нового постановления, позволит договор банковского счета Минфина с ЦБ. Тогда собственником средств фонда становится ЦБ, а он Noga и "ЮКОСу" ничего должен быть не может.
Новый способ управления деньгами Стабилизационного фонда удовлетворил Минюст, ЦБ и ФСФР, и они завизировали проект постановления. Между тем, пишут "Ведомости", собственные претензии появились у аппарата правительства. Департамент экономики и финансов известил замруководителя аппарата Михаила Копейкина, что в пояснительной записке нет расчетов и прогноза социально-экономических и финансовых последствий реализации проекта инвестирования: Минфин не представил проект договора банковского счета, нормативно-валютную структуру, порядок расчета и зачисление процентов, которые Центробанк будет платить за неразмещенные остатки средств фонда. Эти аргументы оказались вескими для Фрадкова, уверяет чиновник правительства. Он зачитал "Ведомостям" вчерашнюю резолюцию премьера: Минфину поручено "дополнительно рассмотреть вопрос повышения эффективности инвестирования в 2007-2008 годы средств Стабфонда, исходя из результатов развития экономики и с учетом мирового опыта". По словам чиновников, предложения должны быть готовы к 15 апреля, а над проектом постановления работа в аппарате продолжается.
Министр Кудрин, видимо, ничего обо всем этом не знал - по крайней мере, он сообщил вчера агентству "РИА Новости", что "на уровне департамента (экономики и финансов аппарата правительства) документ оценивается положительно" и что проект постановления пока не попал на стол Фрадкова. Пресс-секретарь Кудрина Геннадий Ежов на вопрос, как сочетаются высказывания министра с резолюцией премьера, ответил, что ничего прибавить к словам шефа не может, а Копейкин отказался от комментариев.
Зампред бюджетного комитета Государственной думы Виталий Шуба, комментируя содержание нового проекта постановления правительства, сказал, что главное - что договор банковского счета минимизирует риски зарубежных вложений, а отсрочка не столь уж значительна. Затея изначально пустая, режет председатель комитета по бюджету Совета Федерации Евгений Бушмин. По его словам, доходность инструментов, в которые ЦБ инвестирует золотовалютные резервы, составляет 0,75%. "Норвежский фонд будущих поколений размещается под 8-9%, и такой инвестор, как наш ЦБ, мне уже неинтересен", - замечает сенатор.
"РИА Новости" приводит слова Кудрина: "Обсуждать, сколько мы теряем на инфляции, в данном случае некорректно... Когда наша экономика станет такой же надежной, как в Норвегии, и если Стабфонд, как в этой стране, достигнет 70% ВВП, можно будет подумать о том, чтобы средства Стабфонда размещать не только в высоконадежных, но и в более рискованных активах, однако более доходных".
Как отмечают "Ведомости, по расчетам аналитика банка "Траст" Николая Подгузова, 100 млрд рублей Стабилизационного фонда, поровну инвестированные в бумаги, номинированные в долларах, евро и фунтах, принесли бы в 2005 году 600 млн рублей (0,6% доходности), тогда как средства Пенсионного фонда, вложенные в российские еврооблигации, за 11 месяцев показали 12% доходности. Лучше бы инвестировали накопления (Стабфонда) в десяток блоков АЭС, заключает Бушмин.
Стабилизационный фонд России был сформирован в январе 2004 года в соответствии с бюджетным кодексом РФ. Изначальный объем Стабфонда составлял 106 млрд рублей. В соответствии с законодательством, Стабфондом РФ признается часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой, а также за счет остатков средств бюджета на начало соответствующего финансового года, включая доходы, полученные от размещения средств Стабфонда. Он является инструментом сохранения макроэкономической стабильности в стране. Базовая величина фонда для страховки бюджета на случай ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры установлена в размере 500 млрд рублей. В феврале 2006 года цена отсечения нефти для формирования Стабфонда была повышена с $20 до $27 за баррель. Объем Стабфонда РФ на 1 февраля 2006 года достиг 1,459 трлн рублей. По расчетам чиновников, за два года инфляция съела из Стабфонда 152 млрд рублей.
aksnews.ru
|
