Через пять лет россияне смогут судиться по интернету
Суд в России через пять лет будет не узнать - этому должна способствовать федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы".
В нынешней ФЦП "Развитие судебной системы" (2002-2006 годы) основное внимание уделялось улучшению материального состояния судов и росту численности судей. В будущей - информационной открытости государственных органов.
В начале мая Минэкономразвития должно внести концепцию развития судебной системы в правительство.
После реализации иски будут подаваться по электронной почте, ход дела - отслеживаться по интернету, участники процесса смогут выступать через видеосвязь. Помещения суда сделаются просторными (160 кв. м на судью) и кондиционированными, за безопасностью будут следить рентгеновские интроскопы, а не милиционеры. У каждого судьи появится штат помощников; граждане перестанут мыкаться по очередям, а получат консультантов, которые объяснят, какие бумаги куда готовить, утверждают "Ведомости".
Нынешняя ФЦП стоила 44,9 млрд руб., следующая обойдется примерно в 200 млрд руб. 34 млрд руб. пойдут на арбитражные суды, остальное - на Верховный суд и суды общей юрисдикции. Правда, уточняет источник в судебном департаменте при Верховном суде, цифры еще не прошли окончательное согласование в Минфине: под вопросом, например, замена металлических клеток в залах судебных заседаний на загородки из пуленепробиваемого стекла общей стоимостью 2 млрд руб. Европейский суд по правам человека, поясняют в судебном департаменте, считает помещение подсудимых в клетку унижением их достоинства.
В Высшем арбитражном суде (ВАС) намерены сосредоточиться на информационно-телекоммуникационной системе, которая позволит вести электронный документооборот. Начнется публикация в интернете судебных решений - идет разработка типового сайта арбитражного суда. С введением цифровой подписи по интернету можно будет подавать иски, знакомиться с их содержанием, рассылать повестки и даже участвовать в заседаниях с помощью видеоконференц-связи. Внедрение информационных технологий (система связи и удостоверяющий центр) обойдется в 3,6 млрд руб.
Но "качественное и скорое отправление правосудия невозможно в условиях нехватки площадей", отмечается в программе. Пока в 60% судов - и общей юрисдикции, и арбитражных - помещения в 3-4 раза меньше нормативных. Решение "квартирного вопроса" для арбитражных судов потребует 13 млрд руб., для судов общей юрисдикции - 42,2 млрд руб.
Новые стандарты правосудия потребуют резкого увеличения штатов. Количество арбитражных судей, например, должно вырасти на 1200 человек, а работников их аппарата - на 9000. Зарплата в аппарате уже в следующем году вырастет в 1,5 раза. Судьи общей юрисдикции должны также избавиться от личных контактов с заявителями, которые, как утверждают авторы программы, часто заканчиваются обвинениями в коррумпированности. Это потребует 5100 сотрудников, которые будут вести прием граждан. Еще 13 тысяч человек придется нанять, чтобы у каждого судьи появился помощник. В арбитражной системе расходы на эту часть программы оценивают в 3,2 млрд руб., в системе судов общей юрисдикции - в 88 млрд руб.
|
