В Женеве начнется первая сессия нового Совета ООН по правам человека
Первая сессия нового Совета ООН по правам человека (СПЧ), заменившего Комиссию по правам человека (КПЧ), откроется в понедельник в Женеве.
Участникам сессии предстоит определить повестку дня, порядок работы Совета, а также механизм передачи новому ооновскому органу всех специальных процедур, включая мандаты более 40 независимых экспертов в области прав человека, созданных за 60 лет существования КПЧ.
По словам дипломатов, принимающих участие в подготовке первой сессии СПЧ, она, скорее всего, будет носить "процедурный" характер.
"Не надо многого ожидать от первой сессии, когда вопросов больше, чем ответов. Нам необходимо сначала разобраться с "наследием КПЧ", - сказал РИА Новости один из них.
В рамках сессии с 19 по 22 июня состоится "сегмент высокого уровня", в котором примут участие высокопоставленные дипломаты из более 100 стран, генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, президент Генассамблеи ООН Ян Элиассон, Верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур, руководители международных организаций. С российской стороны в его работе примет участие заместитель министра иностранных дел РФ Александр Яковенко.
Решение о создании Совета взамен Комиссии, которую все время обвиняли в политизации и двойных стандартах, было принято 15 марта этого года Генассамблей ООН, несмотря на возражения со стороны США. В состав нового Совета входят 47 государств, включая Россию, Украину и Азербайджан.
Совет будет регулярно собираться на заседания в Женеве и проводить не менее трех сессий в год. Первая сессия продлится до 30 июня.
На рассмотрение СПЧ будут вынесены проекты новых международных документов - Конвенции по защите от насильственных исчезновений и Декларации о защите прав коренных народов. Члены СПЧ должны утвердить эти документы, однако, по мнению дипломатов, многие страны, выступающие против них, могут заблокировать их принятие. Скорее всего, члены СПЧ ограничатся тем, что примут их к сведению, а затем передадут на рассмотрение Генассамблеи ООН.
"Утверждение Советом этих двух инструментов не обязательно для их представления Генассамблее, однако, если бы он это сделал, это стало бы символичным жестом со стороны нового Совета", - сказал на встрече с журналистами президент СПЧ Луис Альфонсо де Альба (Luis Alfonso de Alba).
Ряд стран, включая Россию, выступают против концепции новой Конвенции, хотя и утвердили ее финальный проект. Они, в частности, утверждают, что новая Конвенция будет полностью дублировать уже существующие механизмы борьбы с насильственными исчезновениями.
Что касается Декларации о защите прав коренных народов, то против нее активно выступают США, Австралия, Новая Зеландия и Канада. По словам одного из дипломатов, Россия также считает, что "эта декларация - мина замедленного действия", потому что она, хотя и не является юридически обязывающим документом, "содержит очень много сложных статей, посвященных коллективным правам, включая право на самоопределение, право на недра и ресурсы, право на земли".
"То есть, по сути, любой коренной народ, используя эту статью, может потребовать права на самоопределение, отделение и создание собственного государства", - сказал он.
Кроме того, по словам дипломатов, страны Организации исламская конференция (ОИК) предлагают рассмотреть на первой сессии СПЧ ситуацию на оккупированных территориях, включая Палестину. Группа африканских государств хочет поднять вопрос о современных формах расизма и ксенофобии, а латиноамериканских - о миграции и правах человека.
|
