Послание президента пробило дефицитную брешь в бюджете 2007
Впервые с 1999 года расходная часть проекта бюджета превышает доходную, рассчитываемую без учета поступлений в стабфонд.
Дефицитным бюджет-2007 стал из-за того, что правительству пришлось увеличить расходы на демографическую политику и приоритетные национальные проекты, сообщает "Коммерсант". Размер дефицита без учета стабфонда составит 174 млрд рублей.
Возможно, что, сверстав дефицитный бюджет, Кудрин демонстрирует коллегам, что следует поумерить пыл с расходованием денег. Эксперты говорят, что есть несколько способов уравновесить бюджет: поднять оценочную стоимость нефти, надеяться на неизрасходованные остатки бюджета 2006, подключить к пополнению доходной части таможенников и налоговиков.
Сегодня правительство должно одобрить основные характеристики бюджета 2007, чтобы уже 26 августа его проект могла бы рассмотреть в нулевом чтении Госдума.
Доходы бюджета в 2007 году запланированы в объеме 6,6 трлн рублей, а расходы - 5,2 трлн рублей. Несмотря на формальное превышение доходной части над расходной бюджет станет формироваться с небольшим дефицитом, потому что в поступлениях доходной части бюджета учитываются средства, которые будут направлены в стабфонд.
Без них реальные доходы бюджета будут гораздо ниже. Таким образом, в 2007 году дефицит составит 170 млрд рублей, сообщает газета "Бизнес".
Образовавшийся дефицит в правительстве объясняют необходимостью увеличения расходной части бюджета. Прежде всего, повлиял рост непроцентных расходов бюджета. Как говорится в материалах Минфина к заседанию, при составлении бюджета "особое внимание уделено решению задачи повышения жизненного уровня пенсионеров" и "реализации постановлений президента по качественному улучшению системы поддержки материнства и детства", то есть свой вклад в дефицит внесли прежде всего Владимир Путин и его президентское послание.
Пенсии в 2007 году увеличатся "больше чем на 20%", а на демографию в будущем году запланировано выделение 32,3 млрд руб. Не меньшую роль в этом сыграл и Анатолий Чубайс: для РАО "ЕЭС России", которое он возглавляет, зарезервировано 200 млрд руб. на ликвидацию перекрестного субсидирования, еще 50 млрд руб. уйдет на увеличение доли государства в уставных капиталах системообразующих организациях электроэнергетики.
Впрочем, как говорят аналитики, параметры бюджета будут еще не раз корректироваться, и в конце концов дефицит может быть "закрыт".
Ликвидировать разрыв между доходами и расходами можно за счет использования остатков на счетах бюджетополучателей, которые возникнут к концу 2006 года. Также, продолжает Минфин может пересмотреть предельно жесткий прогноз цен на нефть в 2007 году.
Пока бюджет-2007 рассчитывается из среднегодовой цены нефти 58 долларов за баррель -что уже предельно близко к сегодняшней реальной цене российской нефти, поэтому превышение сегодняшнего прогноза крайне опасно.
В резерве у чиновников есть еще один вариант пополнения казны: к борьбе с бюджетным дефицитом подключатся налоговики и таможенники. Так, в 2007 году Федеральной налоговой службе поручено обеспечить объем дополнительных поступлений в размере 100 млрд рублей.
Эксперты предсказывают, что для выполнения этих показателей, налоговики примутся собирать недоимки за прошлые годы и займутся доначислением налогов крупным компаниям. Также в перспективе могут быть повышены налог на прибыль для газовых компаний и экспортные пошлины на нефть, предполагает эксперт.
Еще 30 млрд рублей необходимо дополнительно собрать Федеральной таможенной службе.
Вполне возможно, что в результате бюджет удастся сбалансировать, но, как пишет "Коммерсант", верстка бюджета с первичным дефицитом может быть демонстрацией Минфина того, что коллеги по кабинету министров несколько перебарщивают с ростом госрасходов.
Между тем даже в нынешнем дефицитном бюджете не учтены многие крупные траты, которые ранее требовало правительство. По информации газеты "Коммерсант", в проекте не учтены планы Фрадкова по сокращению НДС до 13% на операции с высокотехнологичным оборудованием, нет там и затребованных Дмитрием Медведевым 195 млрд рублей на поддержку демографического роста, а министр экономического развития Герман Греф не досчитается ряда федеральных целевых программ, которые должны были финансироваться вплоть до 2009 года.
|
