Судья КС РФ назвал неконституционным закон о митингах
Судья Конституционного суда Владимир Ярославцев раскритиковал процедуру принятия изменений в закон о митингах, существенно ужесточивших его.
Как говорится в его особом мнении (оно опубликовано на сайте судебной инстанции), закон фактически не был согласован с регионами, в связи с чем его можно было бы признать неконституционным.
Как объяснил судья Ярославцев, Госдума после первого чтения закона, которое состоялось 22 мая, парламентарии должны были дать регионам тридцать дней для внесения своих замечаний. Однако второе чтение состоялось уже пятого июня. В связи с тем, что регионы не дали заключения по документу, невозможно "с достоверностью установить, отражает ли принятое решение действительную волю законодателя", отметил Ярославцев.
Кроме того, Владимир Ярославцев раскритиковал и то, что ко второму чтению законопроект значительно преобразился. "Анализ предложенных поправок со всей очевидностью показывает, что между первым и вторым чтениями произошло не только переименование законопроекта, но и существенное изменение концепции законопроекта, расширение круга регулируемых отношений, что повлекло существенное изменение объема конституционного права граждан на свободу собраний", - говорится в особом мнении судьи.
Он заключил, что нарушение требований к чтениям (которые предназначены для "поиска наиболее адекватных нормативных решений") в конечном счете "свидетельствует о неконституционности акта не только по порядку принятия, но и, в конечном счете, по его содержанию".
Решением большинства судей закон признан соответствующим Основному закону. Постановление 14 февраля 2013 года огласил председатель суда Валерий Зорькин.
|
