Графы "против всех" на выборах больше не будет
В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает отмену графы "против всех" на выборах всех уровней.
С законодательной инициативой выступило законодательное собрание Тверской области. Есть шансы, что документ получит поддержку у парламентского большинства.
Изменения вносятся в избирательное законодательство и предусматривают полную отмену графы "против всех" в избирательных бюллетенях на выборах всех уровней: президентских, парламентских и региональных.
"Избиратель не пострадает"
С законодательной инициативой изменения избирательного законодательства выступило заксобрание Тверской области. Именно таким образом региональные парламентарии предлагают "повысить политическое сознание и активность избирателей", а вместе с ними усилить ответственность политических партий и кандидатов в президенты. При этом авторы документа указывают на то, что конституционные права избирателей не пострадают. "Напротив, подход избирателя к предстоящему выбору станет более осознанным и конструктивным", говорится в пояснительной записке к документу.
Дабы подтвердить свою правоту, инициаторы поправок обращаются к опыту зарубежных стран: "В демократических странах с развитой демократией такая форма политического волеизъявления граждан не считается "отходом от демократии" и ущемлением конституционных прав избирателей, поскольку в условиях гражданского общества голосование "против всех" не может быть конструктивным". Кроме того, принятие данных поправок позволит снизить, по мнению тверских парламентариев, вероятность возникновения ситуаций, "когда выборы признаются несостоявшимися и возникает необходимость назначения повторных выборов, что влечет за собой расходование дополнительных бюджетных средств".
Отметим: нынешнее избирательное законодательство предусматривает сохранение графы "против всех" на выборах федерального уровня. По своему усмотрению оградить избирателей от протестного голосования могут лишь региональные власти в период избирательных кампаний в заксобрания. Например, этим правом с успехом воспользовались на прошлогодних выборах в Мосгордуму столичные власти.
Озабоченность местных властей вполне понятна. Если на выборах федерального масштаба протестное голосование не превышает 4-5%, то на региональных кампаниях кандидат "против всех" зачастую входит в первую тройку лидеров. Так, только на последних выборах в заксобрания, которые прошли в марте, протестное голосование получило поддержку многих избирателей. Отметки в 16,8% оно достигло в Калининградской области, 10% - в Ханты-Мансийском округе, 8% - в Кировской области, 6,5% - в Республике Адыгея.
"За" и "против"
В пользу исключения графы "против всех" высказываются в Думе и представители парламентского большинства. "Я думаю, что депутаты поддержат эту инициативу, - предположил в беседе с газетой ВЗГЛЯД первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. - Не секрет, что зачастую протестное голосование превращается в инструмент предвыборной борьбы в руках малочисленных и неконкурентоспособных партий. Осознавая свои низкие шансы оказаться в представительных органах власти, эти партии начинают призывать избирателя голосовать не за себя, а против всех".
"Оправданной" назвал инициативу ликвидации графы и глава думского Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. "Этот вопрос неоднократно обсуждался в профессиональном сообществе, - отметил депутат в беседе с газетой ВЗГЛЯД. - И в целом заслуживает поддержки". По его словам, задача избирательных кампаний заключается прежде всего в формировании "действенной власти". "Именно на это мы тратим выборные деньги", - отметил депутат.
Представители думской оппозиции уверены, что речь идет о нарушении конституционных прав избирателей. Замруководителя фракции КПРФ Сергей Решульский заявил газете ВЗГЛЯД, что "принятие этих поправок будет равнозначно политическому преступлению". Депутат убежден, что тверские коллеги предложили "плохой способ" повышения доверия к власти со стороны граждан. "Президент в своем послании говорил о том, что авторитет власти стремительно падает, но эта инициатива свидетельствует о том, что общество у нас никто не уважает", - сказал Решульский. По его словам, следующим шагом станет снижение минимально допустимой явки избирателей. "Тогда даже если на выборы придут сто человек, их все равно признают состоявшимися", - возмутился коммунист.
Депутат Сергей Глотов (фракция "Родина" - "Народная воля" - СЕПР") предположил в беседе с газетой ВЗГЛЯД, что в случае принятия поправки "избиратели все равно найдут способ выразить свой протест". "Они просто придут на участки и попортят бюллетени", - не исключил парламентарий. А независимый депутат Владимир Рыжков заявил газете ВЗГЛЯД, что "такие предложения до добра не доведут и закончатся коллапсом власти".
Во фракции "Единая Россия", напротив, уверены, что принятие изменений не приведет к снижению явки избирателей. "Это поможет и явку повысить, и сознательность избирателей увеличить", - сказал газете ВЗГЛЯД Павел Воронин ("Единая Россия"). По его словам, в этом случае избиратель будет более тщательно делать свой выбор. "Неужели нельзя сделать выбор из 30-40 партий?" - недоумевает депутат. К тому же отмена графы предоставит шанс оказаться в парламенте небольшим партиям, уверен Воронин. "Ведь если человек негативно относится к большим партиям и нет графы "против всех", он проголосует за маленькие партии", - пояснил он.
|